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邓海建:政府采购是“杀价达人”还是食人鳄
http://comment.dbw.cn   2010-02-25 11:17:47

  中央国家机关政府采购中心昨天在中央政府采购网上发布声明,否认网上有关“中央政府采购网上朗科K208—500G硬盘价格高达6999元”的说法。经查,“6999元”为朗科公司填报的该款产品媒体价,不是其政府采购中标价和实际成交价,该产品实际协议供货最高限价为999元。

  虚标天价原来是虚惊一场。简单说就是政府采购了一批标价为6999、实际成交999元的500G硬盘。从6999到999,买到这样的商品应该乐坏了纳税人:平时买东西能砍掉零头就万幸了,政府采购竟然抹去了大头、剩下零头——这哪里是砍价,简直就是“杀价达人”。把钱交给这样的职能部门去花,公众睡着了也该笑醒了。

  但事实显然又悖逆常理,硬盘厂家不是慈善机构,也不是浪漫的幻想家,既不可能做亏本的买卖,也不应该把价格定得如此离奇。答案何在?相关部门解释说是“媒体价”,而相关厂家解释说是两三年前未曾“维护”过的“媒体价”。姑且信了厂家的“疏忽”,但问题是,在价格问题上如此“疏忽”的厂家又是如何入得了本该苛严的政府采购的法眼?再怎么说,政府采购总比市民采购精明些吧,时至今日,500G的硬盘竟然标出6999的媒体价,专业采购者不觉得这是天方夜谭?好在硬盘是个普通商品,价格也谈不上商业秘密,我搜了一下主流购物网站的朗科500G硬盘价格,600元之内批量供应者大有人在,这个价格显然还是有利可图的零售价,加上售后服务等成本,即便每个横加100多,700元总能搞掂吧。

  虚标天价为何偏偏出现在政府采购里?这个问题是耐人寻味的。按照市场规律,批量购买就算可以优惠,卖方也没必要弄个高处不胜寒的价格出来画蛇添足,那么,唯一合理的解释就是:这个虚高的价格很可能徒具观赏意义——给谁观赏呢?当然是掏钱的纳税人,看,标价6999咱999就买到了,该感天谢地了吧;还价还到这个地步,谁还会想到背后有没有潜规则或者猫腻?

  新闻中直言,“一位不愿具名的参与过政府小额采购的供货商直言,政府采购中不送礼送钱,很难拿到单子,而采购者往往会和供货商共谋赚取差价”。这话透露了两层信息:一是政府采购有无形门槛;二是买卖双方共谋差价是潜规则。前者暂且不表,就后者来说,得以实现的最佳路径就是“虚标高价”。当然,这并不是说硬盘采购一定有问题。但放眼各地政府采购中“只买贵的不买对的”之诡异,似乎也只有这个正解了。

  政府采购的本质是政府购买商品和劳务的过程,完善、合理的政府采购对社会资源的有效利用,提高财政资金的利用效果起到很大的作用,因而是财政支出管理的一个重要环节。如何让政府采购少出些“虚标天价”之类的问题?除了采购者自律,关键还在于竞争性程序是否足够开放而公平,愿不愿将采购流程与结果晾晒在有效的群众监督眼皮底下。

作者: 邓海建    来源: 东北网     编辑: 刘志超
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