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李 妍:商人花钱进政协,不算官位也算爵
http://comment.dbw.cn   2010-02-01 11:11:43

  这两年,从各级地方“两会”到全国“两会”的雷人提案不断,政协委员参会时或缺席,或提出毫无执行价值及可操作性的提案,也屡让舆论哗然。更让人闹心的是,一些身为政协委员的商界精英也屡次站将出来,公然为自身行业利益摇旗呐喊,却对普通大众的福祉置若罔闻。这让很多人困惑,政协委员究竟代表谁的利益?而在困惑之外,一条越来越清晰的权力路径却逐渐铺展开来——政协委员正在成为一种身份,一份荣誉,并渐渐形成了一股强有力的政治话语权。于是,头戴这顶花翎,也成了很多社会精英的梦想,其中当然不乏有钱的商人。

  1月30日,广东省政协委员余庆安表示,改革开放超过30年,新阶层社会人士也应该进入参与政协事务,但不能将此错误理解成赚钱能力强就能进政协,“不应该让商人掏钱进政协,这会让广大人民群众失去信心”。

  商人掏钱就可进政协,说白了就是卖官鬻爵,其间金钱政治的魅影若隐若现。尽管从法律意义上来说,政协并不算得权力机关,它只有议政权,并不能决策,但这并不影响它在权力场域的发声重量。事实上,很多政协委员正是通过自己的政治乃至行业精英身份,从而对权力决策间接产生影响。也因此,商人掏钱进政协,实际也正是以金钱购买权力的一种方式。

  有人曾总结出政协委员构成的三大特征:老板多、明星多、冠军多。的确,从现实来看,政协委员的产生更像一种精英选拔,他们一般先由各单位提名推荐,然后报经政协常委协商通过,最后向社会公布即可。很大程度上,很多政协委员并不主动报名争取,他们进入政协叫接受邀请参政议政。在这个过程中,尽管许多社会精英、明星进入政协,为参政议政、民主监督带来一股大胆、专业、行业号召力的新风,但却也为议政不专业、监督不积极、为自我利益呐喊等现状埋下伏笔。

  选拔精英参政议政没有问题。问题却是,如果这种参政议政只是一种被动选拔的权力行使,或者当这种被动的身份最终只是演化成了一种荣誉、自我利益诉求的象征,那这种权力就极有可能遭遇沦陷。政协委员的产生过程本身运转的就是一套精英逻辑,其并没有认真考虑委员自身的参政议政能力或责任心。正是在这种精英通吃的土壤下,被称为精英的有钱商人可以掏钱进入政协,然后为自己的企业诉求摇旗呐喊。就像政协委员余庆安所说的,商人有企业问题需要解决,工商业联合会也可以解决具体经济问题,“政协不是解决具体经济问题的工作平台。”这实际上就很能说明,如今的政协更多地被企业精英当作了解决自我经济利益、实现自我利益诉求的平台。

  越来越多在“两会”前夕组织的商业游说活动,实际上也正昭示着,这种企图用商业、金钱游说政治,获得政治话语权并影响公共政策的模式,正在成为商人实现自我利益诉求的新方式。这种利益诉求带来的权钱交易必将导致腐败不说,普通民众的声音也极有可能在此中渐行消弭。

作者: 李 妍    来源: 东北网     编辑: 刘志超
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