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纳税人权利不是恩赐是应得
http://comment.dbw.cn   2009-12-03 11:25:58
 
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  12月1日,国家税务总局首次以发布公告形式,将税收征管的多项法律、细则归拢,明确列举规定了我国纳税人的十四项权利与十项义务。其中,明确纳税人享有知情权。

  身为纳税人,当知用税情况,这也是现代税收制度遵循“权责对等”的体现。公民纳税,是付出购买公共产品的对价,既然如此,产品好坏、合意与否,纳税人们想弄个明白,想提出建议,也就天经地义。

  可纳税人的知情权,在现实中多遭扭曲。不少权力部门滥用纳税人的钱,比如“三公”消费、不合理的政府投资等,打着的却是“国家机密”的旗号,将公众蒙在鼓里,唯恐被他们知道蛛丝马迹。于是在透明机制缺失下,税收的使用变成一笔糊涂账,公款挥霍、挪用等现象,也不断加剧。它既侵蚀了政府与公民间的正当关系,降低了公务部门的公信力,又造成公共财产流失,成为私人的囊中物。

  纳税人知情权的遮蔽,违背了“民众赋权”的政治逻辑,也使得公民“只担责,不使权”,权责天平失衡。在此语境下,国家税务总局公文明确纳税人的知情权,无疑是对现行偏颇情势的矫正,对公民权利被侵犯的补偿。

  明确纳税人知情权,是在还原公民作为纳税人的角色权利,对“民本位”伦理的回归。现实里,许多人被多“收了三五斗”,却不能问用在哪儿;某些政府给贫困家庭补贴,抱着的是“恩赐”心理,企望人家感恩戴德……种种畸形现状,都是纳税人与政府关系失序的镜像。而申明纳税人的知情权,则暗中强调了纳税人的权利主体意识,给他们提了个醒:作为纳税人,自己有权知道每笔钱的去向,有权清楚那些钱用于民生,也有权要求税收为民造福,裨益社会。就像爱默生说的:“税收与每个人享到的利益如影随形”,如果纳税的福利离公民遥不可及,那税收就走失了“为民所用”的方向。

  明确纳税人的知情权,不是权利恩赐,而是必要的制度补偿。诺贝尔奖获得者阿马蒂亚·森曾说:“贫困不单是一种供给不足,而更多是一种权利不足”。从这个意义上说,税务总局的申明,让公民在“权利脱贫”路上又迈出了一步。

作者: 佘宗明    来源: 东北网     编辑: 刘志超 【收藏本文】
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