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垄断行业“员工世袭”重伤社会公平
http://comment.dbw.cn   2009-03-11 09:53:26
 
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  一次11人参加的考试中,录取5人,4人第二名,而且分数相同。考生家长质疑这种巧合,并找到相关部门。结果经再次核分后,4名同分的考生变成了两名,这让考生家长对这次考试的真实性更加怀疑。8日下午,吉林辽源市民高先生致电媒体称,“辽源供电公司退役子女招录考试成绩不真实。”

  在就业形势严峻的当下,每一个就业岗位都充满残酷的竞争,什么考试11人参加,可以录取5人?考生家长高先生一语道破天机:“辽源供电公司退役子女招录考试成绩不真实。”呵呵,这不就是供电公司安置退役子女的内部考试吗?

  如果说招考部门的公信力值得怀疑的话,看着供电职工子女轻轻松松世袭“电老虎”饭碗,广大公众有理由比他们更郁闷。因此,在我看来,该新闻的真正看点不是质疑招考公信力,而是揭了权力世袭潜规则的底。

  对于接收职工子女在父母单位就业(简称接班)这种现象,中老年职工对此并不陌生。在计划经济时代,这种接班模式既可解决职工子女的就业问题,又可解决单位的缺员问题。但是随着用工制度的改革,上世纪八十年代以后,接班制度已经废除。改革开放30年了,对外公开招录新职工已经成了用工制度的主流。供电公司仍在沿袭计划经济时代的接班制度,闭门内招职工,实在让人有一种恍若隔世之感。事实上,除了像辽源供电公司这样公开“接收职工退役子女”以外,员工世袭、内定人选早已不是新闻,机关事业单位与效益较好的企业俨然成了权力的家属后院。

  去年年底曝光的郑州铁路局桥工段接收职工子女要看亲子鉴定;海口市秀英区招录事业单位工作人员,招录对象只限于该区副科级以上干部的配偶和子女,且限于高中以下文化程度人员,大专以上学历者不能报考;河南省农村信用社23岁职工子女拥有41年工龄;广东省直属监狱单位的面试名单下写满领导备注;浙江一烟草局职工因为女儿进不了烟草局,恼羞成怒,举报自己行贿、领导受贿。就是这方面的典型例证。因此,11人报名录取5人的供电公司内部招录考试,4人并列第二名,只是揭开了用人潜规则的冰山一角。

  从本质上讲,供电公司属于公共服务行业,不是家族企业,更不是供电职工的自留地。公众有权参与管理。供电公司新增工作岗位理应对社会公开招录,不能内部圈定11人来角逐5个供电就业岗位。但是从供电企业的特殊垄断性质与监管的复杂性来看,我们显然不能奢望仅凭落选供电职工子女自曝内幕,就让供电企业主动打破员工世袭潜规则,供电职工自动放弃既得利益。

  因此,从完善制度设计入手,充分引入市场竞争,并且保护好合法市场竞争,逐步打破供电行业现有的垄断经营局面,打破“员工世袭”潜规则,才是问题的根本。而且,在“潜规则”根深蒂固,一时半会儿难以彻底打破的语境下,把供电行业用工情况向社会公开,自觉接受社会舆论的公开监督,给舆论监督营造一个宽松的环境也十分重要。这一点,从《政府信息公开条例》中也可以找到依据。

作者: 胡 艺    来源: 东北网     编辑: 刘志超 【收藏本文】
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