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电价上调,民众这次为何不反对
http://comment.dbw.cn   2008-06-26 10:54:21
 
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  自7月1日起,将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分钱。液化气、天然气价格不作调整。(《人民日报》6月20日

  今年老百姓谈"涨"色变,继大米、蔬菜、猪肉大涨之后,发改委又宣布成品油价和电价上调,而这一次电价上调民众面无愠色,也未曾听到多少反对声,取而代之的是支持和理解。因此从某种程度上与其说电价上调的"兑现"是五大电力集团积极争取的,不如说是民众对这次涨价的理解和推动的。通常,涨价和民意很少能共存,而这一次二者为何却能扭合走到一起?

  这次结合并非偶然,而是客观必然的经济规律作用于电价的结果。受国际市场煤价狂飙的影响,中国的煤炭价格大涨,煤炭行业利润增速达66.8%,发电企业面临了巨大的生产成本压力,而国家又从稳定物价,抑制通货膨胀的大局出发,尽管采取了政府补贴等措施来减缓发电企业成本压力,但随着时间的推移,这种拿百姓钱做补贴来拯救电力市场的做法说严重些无异于饮鸩止渴,死守价格的底线是违背市场运行规律的。随着国际国内经济形势的严峻,即将进入迎峰度夏时期,供求矛盾日益突出,当前电价悖逆市场运行的价格轨迹越来越偏远。民众对合理的价格上涨渐渐持有理性、理解态度,并发挥了推动电价上调的作用。

  这次上调电价至少给我以下几点启示:

  第一:宏观调控对市场价格的影响,我国的煤电行业的价格是由国家严格控制,从某种意义上看,现在的电价还不是市场真正价格,其反映的也不是市场正常运作的竞争价格,说严重点是垄断价格,国家上调电价如果没有相应的机制符合市场本身的要求调整,这种价格调整还不具有机制进步的含义,仅仅是向企业转移压力罢了。

  第二:价值决定价格,价格作为一种反映市场供求关系的公平信号,今天电价也只有在公平竞争机制下才能形成的真实的价格,才可以说是真正的市场信号,并且也只有这样的价格信号传递才能对市场资源的有效配置产生积极的促进作用。如果要对这次电价上调作出准确评价,那显然不难,相关电价形成机制是否有了相应的进步,否则也只会给人错觉,这次电价的上涨是垄断利益集团被"逼"出台的。

  第三:长期以来所实施的电煤补贴优惠政策在很大程度上激发了广大群众对补贴政策的反感和抵触情绪,财政作为均衡社会财富收支,调节社会福利的经费,分配一定要慎重,实现社会管理的支撑不是要片面地补贴有高耗能的用电大中型企业利益,更要照顾广大中低收入群众切身利益。人为破价格的底线,背离价值规律,侵害的只是最广大人民的利益,收益的却是少数企业。第四:判断价格上涨是否合理的标准,不是是否有利于物价稳定,抑制通胀,而是是否反映商品价值,是否最大限度的满足广大人民的利益,是否有利于调节社会财富的均衡分配,是否有利于环境保护。

  这次价格的上调让我看到,与其说是民众的觉悟的提高,不如说是政府遵循经济规律,尊重民众意愿,均衡社会财富的分配,譬如发改委对种地农民、渔业(含远洋渔业)、林业和公共交通等密切关系最广大民众利益的领域进行补贴的配套措施的同时出台,从一定程度上讲这次电价的上调是为了民众的利益而调整的,也难怪群众理解,没有了逢"上调必反"的声音。同时,我们尤其不能忽视的就是,在电油价格提高的背景之下,产品加工的成本也会增加,这种连锁效会使物价水平雪上加霜,从而反过头来威胁人民的生活质量,对此,我们切不能掉以轻心,必须给以充分重视和加以认真研究,避免"搭车"上调价格的现象。

作者: 杨红兵    来源: 中国网     编辑: 单志华 【收藏本文】
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