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潘基文任命联合国副秘书长背后
http://comment.dbw.cn   2007-02-13 16:26:55
 
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  近日,联合国秘书长潘基文对其班子中副秘书长一职的高官任命已基本完毕。组建班子的过程中,充分体现了他的“平衡”之术,特别是任命坦桑尼亚、美国和中国副秘书长的决定,更可见其擅于谋划的深意。

  应该说,任命坦桑尼亚女外长米吉罗为常务副秘书长是他的一大创举,获得了广大成员国的拥护和赞同。由于此举他获得了非盟53个成员国出自内心的钦佩,可以期望得到非盟今后对他工作的强有力支持,使他在今后的联合国舞台上更有驰骋的余地。

  任命美国驻印尼大使帕斯科为掌管政治事务部的副秘书长,也在意料之中,但发展中国家有些担忧。美国在联合国是一个很重要的国家,任何一届联合国秘书长都高度重视和美国的关系,期望美国在联合国发挥重要的作用。但是,美国和历届秘书长能否处好关系,这是美国的事情,取决于美国对联合国采取怎样的政策。

  近二十年来的实践证明,美国和联合国没有处好过关系,很大程度上来说,责任不在秘书长这一边。这次潘基文把掌管政治事务部的重任分摊到美国头上,证明他重视美国,反过来,他又期望美国发挥重要的正确的作用。在潘基文看来,有两条“底线”,一是《联合国宪章》,二是广大成员国的意愿。如果美国离开了这两条“底线”,政治事务部的工作也不可能做好,甚至可能引起了广大成员国的强烈反弹。这方面已有过深刻的历史教训。

  任命中国的沙祖康为掌管经济与社会事务部的副秘书长,体现了潘基文对中国的重视,也反映了中国在联合国地位的进一步提升。中国自1971年10月恢复在联合国的一切合法权益以来,先举荐了唐明照到秘书处的工作,后被瓦尔德海姆秘书长任命为掌管非殖民化事务部的副秘书长,这同当时中国高度重视反殖事业有关。

  此后中国举荐毕季龙、谢启美和冀朝铸到联合国秘书处就职,后被加利、德奎利亚尔秘书长任命为联合国主管技术合作与发展部的副秘书长。这三位中国副秘书长任期届满后,中国推荐了金永健和陈健到秘书处工作,被安南秘书长任命为掌管大会事务和会议服务部的副秘书长。

  这次沙祖康没有去掌管该部门,看来有两条原因,一是中国经济快速健康发展,加之处理许多复杂的社会问题方面已积累了许多宝贵的经验,从而被潘基文所看重;二是中国的分量越来越不可小视,也是沙祖康被任命掌管另一部门的原因。

作者: 吴妙发    来源: 新京报     编辑: 杨静 【收藏本文】
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